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坚持改革创新 推进伟大工程——党建领域改革推动全面从严治党综述
2015-07-03 16:01     (点击: )

治国必先治党,治党务必从严。

今年以来,在贯彻落实“四个全面”战略布局进程中,党建领域改革不断向纵深推进,按照树立科学理念、积极改革创新、遵循客观规律、注重实际成效的思路,切实把从严治党的要求落到实处,推动全面从严治党阔步前行。

彰显“全面”

6月16日,《中国共产党党组工作条例(试行)》全文公开发布,引起广泛关注。

媒体注意到,党组制度自1945年党的七大正式建立以来,已有70年历史,这是第一次出台专门的党内法规对党组工作进行规范,填补了党内法规的空白,推动党内法规制度体系更趋完备。

全面从严治党重在“全面”。

党建领域改革推进的过程中,党中央对管党治党的整体谋划、全面布局、系统思维清晰可见。

6月26日,中央政治局会议审议通过《关于推进领导干部能上能下的若干规定(试行)》,重点解决能下问题。规定与2014年初修订颁布的《党政领导干部选拔任用工作条例》等改革举措一起,共同推动形成良好的用人导向和制度环境。

党的十八大以来,巡视工作聚焦党风廉政建设和反腐败斗争,做到全覆盖、全国一盘棋。同样在6月26日的中央政治局会议上审议通过的《中国共产党巡视工作条例(修订稿)》,充分吸收巡视工作实践创新成果,推动依法依规开展巡视,使巡视利剑更添威力。

6月初,中共中央办公厅印发《事业单位领导人员管理暂行规定》。作为第一个专门规范和加强事业单位领导人员管理的党内法规,规定进一步深化了干部人事制度改革,填补了制度“真空”,消除了模糊地带。

3月,中央纪委新设7家派驻纪检组组长,分赴中央办公厅、中央组织部、中央宣传部、中央统战部、全国人大机关、国务院办公厅、全国政协机关任职报到。这是党的历史上,中央纪委首次向党的工作部门和全国人大机关、国务院办公厅、全国政协机关派驻纪检组。实现派驻全覆盖迈出重要一步。

观大局、谋全局。

党建领域一系列创新之举、改革之措,构筑起前后衔接、左右联动、上下配套、系统集成的法规制度体系,不断扎紧扎牢制度笼子,推动从严治党常态化、制度化。

贯穿“从严”

严禁违规公款吃喝、公款打高尔夫球、公款支付个人娱乐等消费……

6月17日,中国中投证券有限责任公司原党委书记、董事长龙增来,因违反中央八项规定精神受到中央纪委严肃查处的消息,被媒体广泛报道。

通过报道,不仅曝光了一个顶风违纪、咎由自取的领导干部,更彰显了“纪严于法、纪在法前”的内涵,告诉人们何为“把纪律和规矩挺在前面”。

教育要严、标准要严、执纪要严、惩治要严、制度要严……全面从严治党,意味着党的建设要在“严”字上铆足力气、下足工夫,以改革创新的举措,使管党治党真正严到底、严到位、严到要害处。

思想上的“总开关”严起来。“三严三实”专题教育以领导干部讲专题党课的创新之举开局,着力推动领导干部坚定理想信念这个根本,牢固树立全心全意为人民服务的根本宗旨,强化“三严三实”的作风要求,以“严”的要求、“实”的标准修身用权谋事。

党内政治生活严起来。中央着重强调,“三严三实”专题教育不是一次活动,要把专题教育融入经常性学习教育之中,与中心组学习、“三会一课”、年度民主生活会结合起来,高标准严要求,重实际求实效。

对“关键少数”的管理严起来。按照中央部署,今年领导干部报告个人有关事项随机抽查比例由3%—5%提高到10%,实行干部选拔任用“凡提必查”,并将进一步强化抽查核实结果的运用。在此基础上,中央还在抓紧修订《关于领导干部报告个人有关事项的规定》,努力探索和建立完善中国特色的领导干部个人有关事项报告制度。

制度的约束严起来。在不断加强制度建设的同时,中央强调要坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外,不留“暗门”、不开“天窗”,坚决维护制度的严肃性和权威性,让铁规发力、让禁令生威,确保各项法规制度落地生根,使制度成为硬约束而不是橡皮筋。

树立“严”的标准,贯穿“严”的要求,中国特色社会主义事业的领导核心愈加坚强有力。

“治”有实策

刚刚过去的6月,中央纪委监察部网站开设群众身边“四风”和腐败问题监督举报曝光专区,以畅通群众举报监督的务实举措,应对“四风”问题“隐身”“变种”的新课题。

从严治党,关键在“治”。

从中央深化党建领域改革、推动全面从严治党的实践中,人们既看到猛药去疴、重典治乱的决心,又看到滴水穿石、抓常抓长的耐心,更看到着眼长远、改革创新的信心。

“打虎”“猎狐”“拍蝇”同步展开。

查处周永康等案件,彰显中央全面依法治国的执政理念,昭示中央依法惩治腐败的坚定决心;“天网行动”综合运用警务、检务、外交、金融等手段,强力抓捕外逃腐败分子;正风肃纪持之以恒,今年前5个月,全国已查处违反中央八项规定精神问题10797起,处理14324人,给予党纪政纪处分8398人。

在减少腐败存量同时遏制腐败增量。

3月26日,中共中央办公厅印发了《省(自治区、直辖市)纪委书记、副书记提名考察办法(试行)》《中央纪委派驻纪检组组长、副组长提名考察办法(试行)》《中管企业纪委书记、副书记提名考察办法(试行)》,着力打造忠诚、干净、担当的纪检干部队伍,使纪检干部能硬起腰杆、板起脸来开展监督执纪问责。

5月,上海市《关于进一步规范本市领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为的规定(试行)》公布实施。

在加强反面典型警示同时强化先锋模范引领。

中国共产党第94个生日前夕,中央隆重表彰102名全国优秀县委书记,推动形成学赶先进、见贤思齐的社会氛围,让更多党员领导干部学有榜样、赶有目标,更好地为人民服务,更好地干事创业。

多管齐下、破立并举的管党实招、治党实策,带动党风政风进一步向好,促进党心民心进一步凝聚。

以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程,毫不松懈深入推进全面从严治党,拥有8700余万党员的中国共产党,带领全国各族人民在复兴圆梦的征途上昂扬奋进。(记者 华春雨)

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