案例

　　近日，浙江省温岭市纪委监委通报了松门镇淋川中学党支部原书记、校长潘连方等人违规发放津补贴等问题。2014年至2018年期间，潘连方会同党支部原副书记陈子元、总务处原主任叶彬伟、出纳胡群威等人，分别从学校超市承包款、工程建设、食堂食品采购等费用中套取资金85.3万元设立“小金库”，其中近半用于违规发放福利。2019年12月，潘连方受到撤销党内职务、撤职处分，陈子元、叶彬伟受到党内严重警告处分，胡群威受到记过处分。

　　说纪　　

　　今日说纪：节日补贴、辛苦费……中学校长4年违规发放津补贴42.53万元

　　潘连方2014年1月就任淋川中学校长。上任后，潘连方就在思考怎么能调动教职工的工作积极性。想来想去，他觉得还是给点经济上的“刺激”最为直接。于是，潘连方在明知违规的情况下，与学校几位管理人员商量设立“小金库”。

　　每逢春节、中秋等节假日，他都会授意财务人员给教职工发放2000-3000元的补贴。每年中考后，他也会以“驻班辛苦费”的名义，给部分老师发放数千元不等的奖金。为了防止发放津贴福利的账目被查处，潘连方小心翼翼地抹去每一笔资金来往的痕迹。“每个学期末对过账后，就把账册烧掉或碎掉。”潘连方说。就这样，2014年至2018年期间，潘连方向教职工违规发放节假日津补贴等共计42.53万元。

　　“小金库”的资金从何而来？上任后，潘连方发现学校小卖部每年有5、6万元承包款收入，按照规定需上交当地财政统一管理。但他“大胆”拍板：小卖部规模扩大升级为超市，承包款不再上交，由学校自己保管和使用，如有问及，就推说小卖部在改造。从2015年开始，在潘连方的授意下，学校连续三年截留超市承包款共19.2万元。此外，淋川中学还通过虚增猪肉、海鲜、蔬菜款等方式，从食材供应商处套取资金34.8万元。2014年至2018年，学校通过虚设人头吃空饷、校舍修缮工程、截留教师宿舍水电费等多种形式，共套取资金85.3万元。这些资金，部分用来公款吃请、列支工程支出外，近半数被用来违规发放津贴、补贴、奖金。

　　《中国共产党纪律处分条例》第一百零四条规定，有违反有关规定滥发津贴、补贴、奖金行为的，应当视具体情节给予警告直至开除党籍处分；第五十六条规定，有对抗组织审查行为的，应当视具体情节给予警告直至开除党籍处分。

　　2019年12月，潘连方受到撤销党内职务、撤职处分。

　　元旦、春节等节点，是违规发放津补贴或福利问题的高发期。中办、国办印发的《关于做好2021年元旦春节期间有关工作的通知》要求，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，严明廉洁过节各项纪律要求，坚决整治违反规定发放津贴、补贴、奖金和实物问题。

　　年终岁首，津补贴发给谁、怎么发，有明确具体的规定。对广大党员干部和公职人员来说，遵规守纪、不沾“四风”，才能好好过年。（中央纪委国家监委网站 吕佳蓉 温岭市纪委监委）